裘鸠又不是没在监牢里混过，人在里面都是直接睡在地上的，给你稻草御寒都算是优待，他们这里好歹还有炕呢。

不过这个炕也是必须的，毕竟云中郡冬天实在是太冷，就算再不把人当回事也得给他们烧炕取，要不然他怕回一晚上过去一死一屋。

而这些刑徒在盖完房之后接着还是盖房，只不过这次是建城。

郡守府、郡尉府都已经把地基给了来，剩下的慢慢来，然后就是里坊，把里坊都圈来，然后把那些里坊分为商业区和住宅区。

住宅区基本上里坊就是一个小区的概念，因为宵禁的存在，里坊大门到了宵禁时间会关门，所以里面可以有一个贩卖百货的商铺，只能有一个，其他必须是住宅。

依照菟裘鸠的意思就是一些归属朝廷的机构都是他们钱来盖房，剩下的就卖地，至于买回去的人建成什么样那就看他们的想法。

郡府并不涉一定要盖成什么样，但是会限制度，很多纹样之类的东西也不能轻易使用。

扶苏听后皱眉问：“让他们自己盖行吗？若是不好看怎么办？”

这可是新的郡城，哪怕条件有限，他也想在一定程度内到最好，所以不太能容忍城内有破烂房。

菟裘鸠对着他一摊手：“那也没办法，我们没钱。”

虽然集市的存在算是有稳定贸易，但匈人也不是那么富有的。

更何况他们每年还要税，没有了免税优待意味着他们每年留下的钱很少，在这情况下想要大兴土木基本上是不可能的事情。

扶苏听后顿时整个人都蔫了，没钱的确很难。

其实别说云中郡，整个大秦其实都于一缺钱状态。

毕竟刚刚一统天下，之前南征北战消耗了不少钱财，国库一直于半空虚状态，现在又要修驰又要修长城，哪儿哪儿都需要钱。

扶苏抬可怜兮兮地看着菟裘鸠问：“你还有没有赚钱的办法？”

菟裘鸠面无表情地看着他：“你把我当什么？”

赚钱是那么容易的吗？

想要赚钱就两方式，一是拉动内需，让钱活起来，商业不发达国家的经济就犹如一潭死，第二就是增加外贸。

内需这方面，云中郡如今正在一个增长时期，毕竟这里之前太过贫穷，黔首日好了肯定有更多需求。

外贸……那就只能指望那一队使西域的人了。

这些他都没有跟扶苏说，说了也没用。

反而是大秦现在基本上稳定下来，有些事情也该了。

菟裘鸠转就去给嬴政写了一封信。