历任皇帝任用外戚的情形，列一表：皇帝能力的时候，外戚是一助力；皇帝能力弱的时候，外戚就自然成为政权的接班人。吕姓外戚即是很明显的例证，假使他们中间有一个不是脓包，刘姓皇帝反击失败，西汉王朝的政权一定结束。所以在大的教训之后，一连两任皇帝，对外戚都保持相当距离。第七任皇帝刘彻，虽大量任用外戚，但他能够控制局势。而且还在防范工作上采取残忍手段。他死的前一年（纪元前八八年）最心的小儿刘弗陵，只有九岁，他想立他当太，于是先行把年轻丽的母亲钩弋夫人杀掉，他解释说：“我死之后，她当了皇太后，一定为非作歹，重用她的家人。为了避免吕雉故事重演，不得不如此。”

然而，西汉政府的基本构成形态，所面临的不是特定的某一人某一姓的外戚问题，而是普遍的外戚问题。吕姓戚族的屠灭和钩弋夫人的被杀，都无法阻挡政权外戚之手。第十任皇帝刘病已平民（他的祖父是刘彻的太，被杀，后裔废为平民）刘病已当了皇帝后，不但有一自卑。而且有一孤立，他跟前任皇帝的外戚霍光站在一起时，就觉到如芒刺在背。而在任用他自己的外戚掌握政权后，才到安全。霍姓戚族终被屠杀，史姓戚族和许姓戚族接着兴起。

这情形，演变到本世纪（前一）末期，遂形成一现象：旧皇帝逝世时，他的外戚即退政府；新皇帝即位，他的外戚即政府，好像近代民主国家奄后的政党转移情形一样。举一个例就可明了，十二任皇帝刘骛逝世后，没有儿，由弟弟的儿刘欣继位。因为不是父相袭，所以各有各的外戚，刘骛的母亲皇太后王政君，即下令王姓戚族全免职，让官位给刘欣的外戚——祖母傅、生母丁。

本世纪（前一）最后一年（前一）刘欣病死，也没有儿，由他叔父的儿，年方九岁的刘箕继位。王政君恢复皇太后的权力，立即征召她的侄儿王莽担任大司（宰相级）将傅姓成族和丁姓戚族全杀掉或赶走，同时不惜采用血手段，阻挡九岁刘箕的外戚———母亲卫氏的家族，前来首都。外戚政治发展到这个阶段，西汉王朝命运已经注定要亅亅亅

23.第二十三章：东汉格局

西汉王朝

第十四任皇帝刘箕，九岁时当皇帝，十四岁时，被他岳父兼大司（宰相级）的王莽毒死。接着是最后一任皇帝刘婴，只有两岁。当刘婴五岁时，即本世纪（一）○○年代九年，王莽的布置已经成熟，发动廷政变，由这一位尚不识字的五岁顽童刘婴，颁下用奥古文写成的诏书，把皇帝宝座禅让给王莽。历时二百一十五年的西汉王朝，到此结束。王莽命名他的政权为新王朝。

中国历史有一个现象，每一次政权转移，都要发生一次改朝换代型的大混战，野心家或英雄们各自握有武力，互相争夺吞噬，最后剩下的那一个，即成为儒家学派所称颂为“得国最正”的圣君，在血海中建立他的政权。王莽打破这惯例，他跟战国时代齐国的田和一样，用和平的方法接收政权，同时也创造了一个权臣夺取宝座的程式，以后很多王朝建立，都照本宣科。西汉王朝在平静中消失，新王朝在平静中诞生，两大王朝接之际，没有血。

王莽是儒家学派的，以一个学者建立一个庞大的帝国，中国历史上仅此一次。他夺取政权的目的与刘不同，刘之类只是为了当帝当王，满足私。王莽则有他的政治抱负，他要获得更大权力，使他能够把儒家学说在政治上一一实践，缔造一个理想的快乐世界。他认为古代社会中，人人平等，可是到了后来，互相争夺，遂发生不平等现象。富人有很多土地，穷人则一无所有。男沦为隶，女沦为婢女。幸而仍保持自由，父夫妇，终年辛苦耕，却不能吃饱。为了改善这不公平和铲除造成这不公平的罪恶，王莽的新政府成立后，即实施一连串下列的新社会政策：一土地国有：私人不准买卖，恢复一千二百年以前已废除了的古代井田制度。八以下的家，耕地不得超过九百亩，超过了的土地，一律没收，或由地主直接分给他的邻居或家属。