，全靠日本本土和东北的补给在支撑呢。现在，日军在华北又是贩卖大烟，又是增设税，又是搞什么粮、棉等重要资专营，日战区的老百姓白盘剥得不过气来。这情况下，要想搞肃正建设谈何容易。

多田骏这厮确实了得，他从东北调运修铁路急需的钢轨、枕木等，让天津的泥厂开足力生产，为他提供修铁路、公路架桥的钢材和泥。至于筑路的工人，多田骏大手一挥：“抓！抓支那劳工，工钱的没有，饭的活！”

光是这些还不够，多田骏给新上任的副参谋长平田正判一个任务，那就是印发良民证。

多田骏待平田正判，良民证要统一编号，十五岁以上的人都必须贴上照片，写清楚姓名、籍贯、男女、职业、住所等，还必须有保长保证明，有发证籍贯签名盖章。

平田正判刚刚担任华北方面军参谋长，心里火辣辣的。很快就设计了良民证，送给多田骏审查后，就开始找王克组织力量在日伪占领区搞试了。

平田正判这家伙也是一个狠角，他把试定在了天津。因为天津曾经被八路军占领过，又有租界。在平田正判里，偌大的天津就是藏污纳垢之所。不知有多少抵抗分呢！

这个时候，照相对于普通中国人来说是一件很奢侈的事情。而且，许多迷信的老百姓还认为照相会把人的血走。平田正判要让老百姓照相，便宜了开照相馆的，但也引起了老百姓的抵。

平田正判不这些，中国人有钱照相没有和他有什么关系？他的任务是完成司令官阁下的署，只要有明晃晃的刺刀后盾，多刺杀几个中国人，对于平田正判来说，本就不算什么。

平田正判以血腥手段在天津城推行了良民证制度。这一推行良民证，日伪特务机关算是兴透了，因为他们很快就在天津城里抓获了一批没有份证明、没有保长担保的可疑分。

多田骏的这一招非常毒辣，等于是把占领区的老百姓的理规范化了，一下就把普通老百姓和八路军区分开了。有良民证的，自然是老老实实的居民和庄人。没有良民证的，自然是八路军的活了，只抓就是了。

天津推行良民证见效后，日伪政权尝到了甜，开始在整个华北日伪占领区推行良民证制度了。

日军华北方面军现在兵力十分庞大，但被动挨打，那些师团长、旅团长们一个个都是垂丧气的。见多田骏一上来就搞了这么厉害的名堂，一个个欣鼓舞，仿佛找到了克制八路军的利一样。

驻山西的第一军、驻山东的第十二军以及华北方面军直辖的驻河南、河北各队，都开始大规模抓丁拉夫，修路挖壕。而且开始在占领区内搞良民证了。