队就不一定能保护了泰沂山区中心据地、鲁东南据地，那里可是我军后勤基地所在地，万万丢不得。这个事情还得重新斟酌！”

刘一民又是哈哈一笑：“什么叫丢？什么叫不丢？这个问题要辩证地看。全山东的老百姓都心向我军，日军充其量不过是占领通要和一些城镇，这能叫丢么？再说了，日军如果以现有兵力来攻，我们何惧之有，只要重创一路，日军的攻势就会不攻自破。但是如果日军调集关东军主力南下参战，我们抗的话能抗得了么？与其抗不了，还不如攻敌之必救，迫敌回援、疲于本命。而且，我的作战思路就是要让日军多占领地盘，分兵、分兵再分兵，把防线拉长。这样我们才有机会。据地的民兵、地方武装地盼着小鬼来呢，好从他们手里夺取武弹药。政委，不要怕日军鲁西、鲁东南。以我看，日军重新恢复占领山东更好，一个个小据都是我军的靶，打起来既省事又省力，等到我军主力回师横扫的时候，你看吧，日伪军必定跑的比兔还快呢！”

说完，刘一民又了一烟，着，然后说：“当然，政委说的对，此战要想取得极大战果，就必须以打好内线作战为基础。我军留在内线的兵力不少，主力也不少，还有炮兵旅、防空旅提供火力支持，缺的是一个有力的指挥心。我想了，这次我们分工，我和蔡主任负责指挥外线作战；政委和曾参谋长组成内线作战指挥，统一指挥我军内线作战。其中担负内线作战任务的队分成几个集团，李清、陈大勇、赵山指挥教三旅、教七旅、教八旅组成鲁东集团，承担攻占青岛任务；袁国平、肖劲光指挥清河警备旅、济南警备旅、胶东警备旅组成鲁中集团，承担胶济路以北地区警备任务；剩下的炮兵旅、防空旅、教四旅、鲁中警备旅、泰安支队、鲁东南支队、教五旅、新四旅、新五旅、新八旅、泰西警备旅、鲁西南警备旅、鲁西警备二旅、后勤支队和据地的地方武装组成一个集团，由政委和参谋长直接统帅，在黄河以东、陇海路以北、胶济路以南、黄海以西广大地区与敌人机动作战。政委，我们14个正规旅加上各地方武装，如此雄厚的兵力还怕小鬼不成？内线作战不是死防守，那样正中日军下怀。而是要把主力集中起来，形成拳，随时可以迎击日军一路，掉它一个师团象喝凉一样。如果分兵四把守就糟糕了，光是日军的飞机就把我们打残了。”

罗荣桓沉思一会儿，说：“可以。立即通知曾中生参谋长赶到平邑集来，我们把作战计划敲定。另外，让新四旅随你行动，加外线作战兵力。”

刘一民摇摇：“不用。我军一旦攻占石家庄，就与太行山打通联系了。如果在横扫平津地区，那就和晋察冀打通了联系。山西我军主力随时可以合作战，何况还有冀南、冀中队呢？目前，八路军的兵力不是问题，关键是看怎么使用。我给你两个说，外线作战打的是巧仗，是要以奇袭办法、特战办法攻略日军后勤基地，是要和日军打经济账。一旦我军这次攻击得手，小鬼没有两三个月就缓不过劲来。相反，内线作战任务是要依托据地消耗日军，任务更重。本来，我想亲自指挥内线集团作战。但是考虑到此次外线作战的特殊，曾参谋长在特战战术应用上没有我熟练，这才作这样署的。政委，我们两个分开，目的就是保证内线、外线都有一个领导心，关键时候不用请示就能一锤定音，以免贻误战机，造成重大损失。”

罗荣桓：“就以这个构想上报中央和总。”