扈三娘擢了李纲宰相，就是选中他持抗金的主张。没想到他却在裁剪冗官的问题上，与自己纠缠不休。她看着直着脖颈与自己谏的宰相，叹息一声问：“宰相可知三冗两积是怎么来的吗？”

扈三娘烦得咬牙切齿，只吩咐吴用，“皇帝背后骂三声，仅限于百姓。你去太学告诉那些官员，不想参加复试、继续官的，可以到你那里签字画押，然后离开太学，不予追究。又想官还想骂皇帝的，让他们回家去梦吧。朝廷永不录用。”

“中举前、中士前，他们又以何为生呢？那些诗赋只能怡情，对实际事没什么帮助。朕不是从此就不要士官了，现在朝廷缺少的是能够实事的人。朕若是留了他们继续在朝廷虚职实俸，少了一路人哭，最后要多了这天下的百姓一同哭。”

李纲不语，咄咄人的气势却降了三分。

在文武的大框架基本确定以后，扈三娘犹豫再三，还是把御史台、谏院合并为都察院，让吴用主持，顾大嫂、鲁智为其助手。而其他的梁山将领，也照个人擅长，分别派去了相应的各。

宣德门前的血腥一幕，起到了非常好的震慑作用。

李纲抱着笏本在朝堂上抗议扈三娘断了免职官员的生路。

李纲当即问：“官家要与金国宣战么？”

扈三娘停了一会儿，才继续说：“官员只裁剪了不到三千人，你在这里持笏与朕辩驳。前朝八十万禁军有半数为冗兵，一次裁掉二十余万人，怎不见宰相为他们张目？朕要不把这些冗官、冗兵裁了，国库那里来余钱修汴梁的城墙，增加九边的军力。今年那一百万贯岁币，不必再与金国了。”

与此同时，扈三娘也改组了文官架构，取消官称和实职的分离，建立宰相负责的六制。调了主张抗金的李纲回朝任宰相暂兼吏，把刑给裴宣，蒋敬接了由三司改编的，公孙胜兼职工，柴主持礼。

年底将近了，皇内的近万名女，除了分女官，十八岁以上的七千多人，在被扈三娘给柴夫人考二个月后，着年龄、相貌、擅长等被暴地划成三等，先是梁山那些未成家的将领挑选

“官家，那这些人以何为生？”

第二天一些人离开了太学，更多的人选择。除了官，没有别的谋生之路啊。

原来在六挂了主官的名义、无所事事且等皇帝下诏书指事才的官员，扈三娘大开大合地予以裁减、合并，无实职则无俸禄，行官、职、能、位统一的考。不能胜任的统统被赶去太学，学习梁山已经基本成型的律令，待职能考后决定是否派遣实职。

“冗官来自科举，每年都要录取三百人，甚至更多。中了士就得了官，却不一定有实职事。是这样吧？朝廷的收，一贯一缗都来自百姓，没为百姓事，不劳就无收获，可有不对之？”

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吴用将此情上报。

“不是朕要宣战，而是给了也是白给。金灭辽以后就会南下，那岁币是给金国增加了军粮罢了。”

卒在林冲等人的练下，展现了士兵该有的神面貌。

李纲缄默，不再为裁了的官员争辩不休。而那些被迫到太学重新学习的官员，怨忿冲天，开始以母司晨等造谣中伤扈三娘。

没有人提反对意见。